Neuendorff, Jochen; Gatzert, Xenia and Richter, Toralf (2025) Sicherstellung der Integrität von Drittlandsimporten bei Öko-Produkten (Verbundvorhaben). [Safeguarding the integrity of third-country imports of organic products.] 1. GfRS Gesellschaft für Ressourcenschutz mbH, D-Göttingen 2. Forschungsinstitut für biologischen Landbau Deutschland, D-Frankfurt am Main .
Preview |
PDF
- German/Deutsch
(Verbundvorhaben)
1MB |
Summary
Dieses Verbundvorhaben besteht aus den Teilprojekten FKZ 18OE095 und FKZ 18OE138
Das Projekt „SECURBIO“ (Laufzeit 03/2021 – 10/2025) hatte zum Ziel, die Integrität von Öko-Importen aus Drittländern nach Deutschland zu sichern. Durchgeführt von der Gesell-
schaft für Ressourcenschutz (GfRS) und dem FiBL Deutschland adressierte das Vorhaben die erhöhten Betrugsrisiken in globalen Lieferketten, die u.a. durch komplexe internationale Wertschöpfungsketten und abweichende sozioökonomische Bedingungen in Ländern des Globalen Südens entstehen. Das Projekt lieferte folgende Produkte:
• Datenbasiertes Frühwarnsystem für Bio-Drittlandsimporte (PK 2) (FiBL): Es wurde ein Modell entwickelt, das Datenquellen wie Produktionsmengen im Her- kunftsländern, Exportdaten (TRACES), Beschwerdehistorien (USDA) und Korruptionsindizes verknüpft, um Risikoprodukte und -länder zu identifizieren. Obwohl Datenlücken eine Automatisierung derzeit noch verhindern, konnten spezifische Risikokombinationen (z. B. Soja aus Togo, Mais aus der Ukraine) identifiziert werden.
• Leitfaden für Importeure (PK 3) (GfRS): Ein bestehender Leitfaden wurde umfassend aktualisiert, um den Anforderungen der neuen EU-Öko-Verordnung (EU) 2018/848 gerecht zu werden. Der Fokus liegt auf der internen Qualitätssicherung durch Importunternehmen und Erstempfänger, der lückenlosen Rückverfolgbarkeit sowie der Umsetzung des neuen Systems der Konformität für EU-Bio-Exporte in den Herkunftsländern der Bio-Ware.
• Risikoorientierte Kontrollstrategien (PK 4) (GfRS): Für Kontrollstellen und Behörden wurde eine Handreichung mit Prüfstrategien entwickelt, die formale Checks durch praxisnahe Instrumente wie Massenbilanzen und „Downstream-Rückverfolgung“ ergänzt.
• Spezialschulungen (PK 5) (FiBL/GfRS): Die Inhalte von PK 4 wurden in Spezialschulungen an 48 deutsche Vertreter von Behörden und Kontrollstellen vermittelt.
• Vademecum für amtliche Untersuchungen (PK 6) (GfRS): Als Reaktion auf Unsicherheiten im Umgang mit Rückstandsfunden (Pestizide) wurde ein durch ein internationales Autorenteam abgestimmtes „Vademecum“ erstellt. Es bietet Entscheidungsbäume und Methoden für die Umsetzung von Artikel 29 der EU-Verordnung, um zwischen Betrug, unvermeidbaren Kontaminationen und Fehlern zu unterscheiden. • Auswirkungsanalyse der EU-Verordnung 2018/848 (PK 7) (FiBL): Eine Studie untersuchte die Umstellung des Importregimes von Äquivalenz auf Konformität. Die Ergebnisse warnen vor erheblichen strukturellen Folgen: Viele Kleinbauerngruppen in Drittländern können die neuen bürokratischen Hürden kaum bewältigen, was zu einem Rückgang der Importvolumina und einer Marktverschiebung führen
könnte. Das Projekt lieferte praxisrelevante Werkzeuge (Leitfaden, Vademecum, Schulungskonzepte), die die Handlungssicherheit von Importeuren und Kontrollbehörden stärken. Gleichzeitig verdeutlicht das Projekt die dringende Notwendigkeit, das Bewusstsein für die massiven Herausforderungen in den Ursprungsländern zu schärfen, um die Versorgungssicherheit und die Existenz kleinbäuerlicher Bio-Erzeuger nicht zu gefährden.
Summary translation
The "SECURBIO" project, which ran from March 2021 to October 2025, aimed to improve the integrity of organic products imported into Germany from third countries. Implemented
by Resource Protection Ltd and FiBL Germany, the project addressed specific fraud risks associated with the import of organic products from increasingly complex global supply
chains, which are complicated by varying socio-economic conditions in countries of the Global South. The project has produced the following outcomes:
• Data-Driven Early Warning System for Third Country Imports (WP 2) (FiBL): A concept was developed to connect various data sources, including production volumes from the country of origin, export data (TRACES), complaint history from the USDA, and corruption indices. This integration aims to identify high-risk products and countries. Although current data limitations hinder full automation, the model has successfully pinpointed specific high-risk combinations, such as soybeans from Togo and corn from Ukraine.
• Guideline for Importers (WP 3) (GfRS): An existing guide has been significantly updated to align with the new EU Organic Regulation (EU) 2018/848. The focus of this guide is on internal quality assurance, ensuring full traceability, and helping to navigate the transition from the "equivalence" system to a "compliance" approach for organic products exported to the EU from the countries of origin.
• Risk-Oriented Control Strategies (WP 4) (GfRS): A handout was created for riskoriented inspections targeting control bodies and import authorities, enhancing formal checks with practical tools such as mass balance checks and downstream traceability audits.
• Specialist trainings (WP 5) (FiBL/GfRS): The inspection strategies were shared through specialized training courses attended by 48 German representatives from various authorities and inspection bodies.
• Vademecum on Official Investigations (WP 6) (GfRS): To clarify uncertainties concerning pesticide residue findings in organic products, an international team of authors has developed a "Vademecum on Official Investigations." This guide offers decision trees and methodologies for implementing Article 29 of the EU Regulation, assisting the control sector in distinguishing between fraud, unavoid-
able contamination, and procedural errors.
• Impact Analysis of EU Regulation 2018/848 (WP 7) (FiBL): A study examined the transition from the equivalence import regime to the compliance import regime. The findings reveal significant structural risks: many smallholder groups in third countries are having difficulty navigating the new bureaucratic challenges. This may result in a decline in import volumes and shifts in the market.4 Schlussbericht „Sicherstellung der Integrität von Drittlandsimporten bei Öko-Produkten“ The project successfully delivered practical tools such as guides, a Vademecum, and training programs to enhance the organic integrity of imports from third countries. However, the report underscores the pressing need to raise awareness about the significant challenges faced by countries of origin. These challenges are crucial for ensuring supply chain integrity and supporting the economic survival of smallholder organic producers.
| EPrint Type: | Report |
|---|---|
| Keywords: | BÖl, BOEL, FKZ 18OE095, FKZ 18OE138, Produktqualität, product quality, Risikomanagement, risk management , Datensammlung, data collection , Vorsorge, prevention, Lebensmittelsicherheit, food safety, Prozessqualität, process quality , Vertragsrecht, contract law, Ökologischer Landbau, organic farming, Rückverfolgbarkeit, traceability, Wertschöpfungsketten, value chains |
| Agrovoc keywords: | Language Value URI German - Deutsch UNSPECIFIED UNSPECIFIED |
| Subjects: | Food systems > Policy environments and social economy |
| Research affiliation: | Germany > Federal Organic Farming Scheme - BOEL Germany > Federal Agency for Agriculture and Food - BLE Germany > FiBL Germany - Research Institute of Organic Agriculture Germany > Other organizations Germany |
| Related Links: | https://www.bundesprogramm.de/ |
| Deposited By: | Geschäftsstelle Bundesprogramm Ökologischer Landbau, Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE) |
| ID Code: | 56531 |
| Deposited On: | 18 Dec 2025 12:12 |
| Last Modified: | 18 Dec 2025 12:12 |
| Document Language: | German/Deutsch |
| Status: | Unpublished |
| Refereed: | Submitted for peer-review but not yet accepted |
Repository Staff Only: item control page
Download Statistics
Download Statistics
