Milan, Marlene; Uthe, Pia; Rabl, Johanna; Gärtner, S.; Guhrke, Lena and Stumpner, Johanna
(2024)
Empfehlungen für die Ausgestaltung der rechtlichen Vorgaben für Reinigungs- und Desinfektionsmittel in der Ökologischen Lebensmittelverarbeitung und Lagerung (Verbundvorhaben).
[Recommendations for the design of legal requirements for cleaning and disinfectants in organic food processing and storage.]
1. Forschungsinstitut für biologischen Landbau Deutschland, D-Frankfurt am Main
2. Büro Lebensmittelkunde und Qualität GmbH, D-Bad Brückenau .
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(Gesamtabschlussbericht)
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Summary
Das hier beschriebene Verbundvorhaben umfasst folgende Teilprojekte: FKZ 21OE007, FKZ 21OE008
Mit der Öko-Verordnung (EU) 2018/848 soll für Bio-Lebensmittelhersteller*innen ein beschränkendes Verzeichnis für Reinigungs-, und Desinfektionsmittel (RuD) in der
Verarbeitung und Lagerung frühestens zum 01.01.2026 erlassen werden. Hierzu stellt das Projekt RuDI Regelungsoptionen vor. Dafür wurden unternehmerische Anforderungen an RuD und EUrechtliche/ länderspezifische Vorgaben zur RuD-Anwendung erhoben, bereits bestehende Regelungsansätze bewertet und daraus ein Regelungsvorschlag erarbeitet. Dessen
Praxistauglichkeit wurde mittels Unternehmensbefragungen geprüft und (nicht) geeignete Ansätze für eine Regelung abgeleitet. Anders als von der EU-Kommission vorgeschlagen,
sprechen die Projektergebnisse gegen den Regelungsansatz einer Liste zulässiger Stoffe («Positivliste»). Eine zügige Zulassung aller erforderlichen Stoffe würde enormen Aufwand
und Know-How erfordern und könnte zu lebensmittelsicherheitsrelevanten Einschränkungen sowie Innovationshemmnissen führen. Als praxistauglich bewertete Kriterien wurden in den finalen Regelungsentwurf
aufgenommen:
• Kriterium 1 (Ausschluss spezifischer Stoffe «Negativliste»:
➢ Alkylphenolethoxylate (CAS: 9016-45-9, 9036-19-5)
➢ Fluortenside (CAS: 335-67-1, 1763-23-1)
➢ Bromhaltige Verbindungen (CAS: 30007-47-7)
➢ Chemisch-synthetischer Chelatbildner DTPA (CAS: 67-43-6)
➢ Formaldehydabspalter (CAS: 70161-44-3, 126-11-4, 5395-50-6)
➢ Aromatische Kohlenwasserstoffe (CAS: 71-43-2, 108-88-3)
➢ Formaldehyd (CAS: 50-00-0)
➢ Benzethoniumchlorid (CAS: 121-54-0)
➢ Cetylpyridiniumchlorid (CAS: 6004-24-6)
➢ Diethanolamin (CAS: 111-42-2)
• Kriterium 3 (Ausschluss besonders besorgniserregender (SVHC), persistenter, bioakkumulierbarer, toxischer (PBT) und sehr persistenter/bioakkumulierbarer (vPvB)
Stoffe) Kriterium 2 (Ausschluss von Produkten mit gewisser Gefahreneinstufung gemäß CLPVerordnung) scheint wenig praxistauglich, weil dadurch Unternehmen in ihrer
Hygienepraxis eingeschränkt werden könnten. Die Systematik hinter den ausgeschlossenen Gefahrenhinweisen ist fragwürdig. Eine Aufnahme dieses Kriteriums in den finalen
Regelungsentwurf kann derzeit nicht empfohlen werden, sondern sollte vorab auf EUEbene re-evaluiert werden. Eine Folgenabschätzung für alle Kriterien ist ebenfalls
erforderlich. Um eine umweltfreundliche Reinigung und Desinfektion auch im Management der Unternehmen zu verankern, wurde ein praxisorientierter Leitfaden erarbeitet, der die Unternehmen in der Umsetzung unterstützt.
Summary translation
The Organic Regulation (EU) 2018/848 is intended to issue a restrictive list for organic food manufacturers for the use of cleaning and disinfecting (C&D) agents in processing and
storage earliest January 1st, 2026. The RuDI project shows recommendations for regulation. In different work packages, the product and company specific demands on C&D products
were raised, an insight into EU and country specific requirements for the use of C&D products was given, existing regulatory approaches as well as regulatory proposals on this topic were viewed and evaluated and a regulatory recommendation was published. This recommendation was checked for its practicability through company surveys. It was also clearly identified which approaches are unsuitable for regulation. A list of approved substances (“positive list”), for example, is not recommended because a quick and proper evaluation and initial organic approval of all required substances would mean an enormous effort. Additionally, the continuous updating of the list would involve a high effort, which could have a negative impact on the innovative capacity of this sector. The following criteria were assessed as practicable and included in the final regulatory recommendation:
• Criteria 1 (exclusion of substances or “negative list”)
➢ Alkylphenol ethoxylates (APEO) (CAS: 9016-45-9, 9036-19-5)
➢ Fluorosurfactants (CAS: 335-67-1, 1763-23-1)
➢ Bromine-containing compounds (CAS: 30007-47-7)
➢ Chemical-synthetic chelating agents DTPA (CAS: 67-43-6)
➢ Formaldehyde releaser (CAS: 70161-44-3, 126-11-4, 5395-50-6)
➢ Aromatic hydrocarbons (CAS: 71-43-2, 108-88-3)
➢ Formaldehyde (CAS: 50-00-0)
➢ Benzethoniumchloride (CAS: 121-54-0)
➢ Cetylpyridiniumchloride (CAS: 6004-24-6)
➢ Diethanolamine (CAS: 111-42-2)
• Criteria 3 (exclusion of substances of very high concern (SVHC), persistent,
bioaccumulative, toxic (PBT) and very persistent/very bioaccumulative (vPvB) substances) The practicability of criteria 2 (exclusion of products with hazard classification according to EC No. 1272/2008) was questioned as the introduction could restrict companies in their hygiene practices. Beyond, the system behind the excluded hazard warnings seems questionable. An inclusion of the criteria in the final regulatory proposal can therefore not be recommended now but should be re-evaluated at EU level. An EU-wide impact assessment is required for all criteria. In order to anchor environmentally friendly cleaning and disinfection in the management of companies, a practice-orientated guideline has been developed to support companies in its implementation.
| EPrint Type: | Report |
|---|---|
| Keywords: | BÖL, BOEL, FKZ 21OE007, FKZ 21OE008, Wertschöpfungsketten, value chains, Verarbeitung, processing, Prozessqualität, process quality , Reinigung & Desinfektion, cleaning & disinfection, Lebensmittelsicherheit, food safety, Schadstoffe / Toxine, poison / toxins, Hygiene, hygiene , Inhaltsstoffe, ingredients, Produktsicherheit, product safety , Ökologischer Landbau, organic farming |
| Agrovoc keywords: | Language Value URI German - Deutsch UNSPECIFIED UNSPECIFIED |
| Subjects: | Food systems > Produce chain management |
| Research affiliation: | Germany > Federal Organic Farming Scheme - BOEL Germany > Federal Agency for Agriculture and Food - BLE Germany > FiBL Germany - Research Institute of Organic Agriculture Germany > Other organizations Germany |
| Related Links: | https://www.bundesprogramm.de/ |
| Deposited By: | Geschäftsstelle Bundesprogramm Ökologischer Landbau, Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE) |
| ID Code: | 52648 |
| Deposited On: | 16 Feb 2024 07:03 |
| Last Modified: | 16 Feb 2024 07:03 |
| Document Language: | German/Deutsch |
| Status: | Unpublished |
| Refereed: | Submitted for peer-review but not yet accepted |
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